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山西省安全生产监督管理局关于左权县鑫瑞冶金矿山有限公司二矿1号矿体斜井“5.29”中毒窒息事故的通报
发布时间：2015-06-03 浏览：16849
晋安监发电〔2015〕27号
各市安全生产监督管理局，各有关企业：
2015年5月29日9点30分，晋中市左权县鑫瑞冶金矿山有限公司二矿1号矿体斜井发生中毒窒息事故，造成2人死亡。经初步核实，该矿2名凿岩工在未开启局扇进行通风的情况下，盲目进入矿房采准作业面作业，吸入残留炮烟造成中毒窒息，经抢救无效死亡。
事故暴露出以下问题：一是企业现场管理混乱。局扇违规停止运行，作业人员违章盲目进入不安全区域作业，有章不依，违章作业；二是企业安全培训不到位。从业人员安全意识差，素质低，自救知识缺乏；三是企业规章制度不完善。该矿从业人员入井前，自救器、矿用头灯无领用制度和登记记录。为深刻吸取事故教训，杜绝中毒窒息事故的发生，特提出以下要求：
一、时刻保持清醒头脑，牢固树立安全生产“红线”意识
各级安监部门、各非煤矿山企业要深入学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，认真贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照李小鹏省长“三个不能过高估计”的要求,准确分析和判断我省非煤矿山安全生产工作面临的严峻形势，时刻保持清醒头脑，牢固树立安全生产“红线”意识，切实把保护矿工安全健康、减少事故伤害作为安全生产的最高职责；要针对金属非金属地下矿山通风管理的重点和难点问题，举一反三，认真开展隐患排查治理，做好非煤矿山安全生产工作。
二、落实多措并举措施，深入开展安全生产大检查
今年是贯彻落实新修订的《安全生产法》，全面推进非煤矿山依法治安的一年。各级安监部门要按照山西省安全生产监督管理局《关于印发全省非煤矿山安全生产专家“会诊”工作方案的通知》（晋安监发〔2015〕86号）、《关于深入开展全省非煤矿山安全生产大检查、扎实做好汛期安全生产工作的通知》（晋安监发〔2015〕121号）和《转发国家安全监管总局关于云南昆明市东川金水矿业有限公司落雪铜矿“4.25”较大中毒窒息事故的通报的通知》（晋安监发电〔2015〕20号）要求，严格落实各项工作措施，按照踏石有印、抓铁留痕的精神状态，认真组织开展好非煤矿山安全生产专家“会诊”、安全生产大检查、安全生产专项整治等工作，突出抓好汛期安全生产工作，努力践行“三严三实”要求，做到不等不靠，主动作为，以铁的纪律和钉钉子的精神推动非煤矿山安全生产各项工作措施落到实处，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
三、加大监督检查力度，严肃查处各类违法行为
各级安监部门要重拳出击，依法惩治非煤矿山非法违法行为，严肃查处违规违章作业行为。要加大“四不两直”暗查暗访的工作力度，深入开展地下矿山通风系统专项检查，重点对便携式气体检测报警仪和自救器佩带、通风设备开停运行情况进行检查。对未按规定要求建立机械通风系统的、掘进工作面和通风不良的采场未安装局部通风设备的、未按有关规定要求为入井人员配备自救器和便携式气体检测仪的，要责令企业立即进行停产整顿，限期整改，整改不合格，不得恢复生产；对通风系统存在安全隐患未采取安全措施进行消除的、未按有关规定要求开启使用主要通风机的、人员进入独头工作面之前未开启局部通风设备进行通风的，要责令企业立即整改或限期整改，对拒不整改或屡教不改的要责令停产整顿，并依法实施行政处罚；对从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或通风操作规程的，要给予批评教育，并依照有关规章制度给予处分，导致发生事故构成犯罪的，要严肃追究刑事责任。
四、加强安全教育培训，全面提高从业人员安全素质
各级安监部门要督促各非煤矿山企业提高对安全生产教育培训工作重要性的认识，保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能，定期对入井人员进行通风安全管理和防中毒窒息事故专题教育培训。地下矿山通风作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，持证上岗。每年至少进行一次防中毒窒息事故应急演练。
五、完善安全生产规章制度，强化通风系统安全管理
各级安监部门要督促地下矿山企业按有关规定要求健全完善通风管理机构，完善机械通风系统，强化通风系统及各类有害气体的监测监控，完善局部通风机开停管理制度；及时封闭废弃井巷并设置明显的安全警示标志，严防无关人员擅自进入；完善地下矿山企业作业人员按规定要求配带便携式气体检测报警仪和自救器管理制度，及时检测井下一氧化碳、氮氧化合物和氧气浓度是否符合安全要求，对不符合要求的要立即进行整改。严禁任何人员擅自进入无风区域从事生产活动；按规定要求检测检验通风设施和装备，检测检验不合格的，一律不得投入使用。
山西省安全生产监督管理局
2015年6月2日
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